百条委員会とは...

地方自治法100条に基づき、地方議会に設置される自治体の事務に関する調査を行う特別委員会のことをいいます。

例えば、自治体の長や議員に疑惑や不祥事が生じたときに、その真相を究明するために開くことができ、強い権限をもって関係者の委員会への出頭や証言、記録の提出などを求めることができます。

委員会への出頭や証言、資料の提出などにあたっては、正当な理由(入院中で出頭し証言することができない、後の裁判等で自身や自身の親族に不利となる場合など)がなく拒否することはできません。

万が一、虚偽の証言をした場合は、3カ月以上5年以下の禁錮刑(刑務所に収監されること)、正当な理由がなく関係者が出頭や証言拒否、資料提出を拒否した場合は、6カ月以下の禁錮刑または10万円以下の罰金が科されます。

 

千代田区議会では、千代田区内で大規模な再開発事業者やマンション建設などを行った特定の企業に対し、様々な優遇措置(区の土地の無償貸付やマンションの容積率を緩和してより高い建物が建てられるようにする)を行い、その見返りに、千代田区長が区内のマンションを購入(事業協力者住戸として説明をした上で、抽選にかけることなく優先的に)する際に、その事業者から特段の便宜を図られていたのではという疑惑について、真相を究明すために、100条調査に基づく調査権を議会の議決を経て企画総務委員会に付与し、現在、調査を行っています。

 
議会における経緯

2020年

3月6日

 

NHKによる報道

3月9日

千代田区議会予算委員会において追及
百条調査を予算委員長より議長に申し入れる

ー百条調査により、答弁の多くが虚偽であった事実が判明ー

3月11日

千代田区議会本会議において、企画総務委員会に百条調査権付与を決定、議決

6月8日

​石川区長代理人、三井レジへの照会書(非公開)

6月12日

​区長から記者への配布資料

​6月16日

石川区長証人尋問

​区長記者会見配布資料

​6月25日

​百条調査中間報告 → 記者会見で次男が2016(H28)1月販売元の三井レジの営業担当者から、「早く申し込めば優先的に購入できる」と持ちかけられて購入したと明らかにした(6月26日 読売新聞の記事より)

​7月8日

3月9日予算委員会答弁、6月16日尋問、百条調査における区長および販売会社からの回答書を照合し

虚偽答弁および偽証を委員会において認定する

​(7月10日 区長の答弁相違点)

​7月27日

千代田区議会が石川区長を百条委における偽証などの疑いで刑事告発することを採決

​7月28日

石川区長が議会の告発を不信任とみなし、議会解散通知を議長に提出

→ 東京地裁、議会解散の執行停止

​7月29日

百条委で区長次男を証人尋問、区長予算委員会に出席せず

​7月30日

予算委員会続行するも、区長ボイコット

​7月31日

臨時議会本会議の会期延長を確認、解散無効の申し立て25人で東京地裁へ

​8月6日

​午後、石川区長代理人弁護士より和解の申し入れ

夕刻、千代田区議会代理人弁護士より和解の条件提示

​8月7日

条件に対し区長からの回答なし

同日午後、東京地裁が解散処分の執行停止を認める決定

​議長および代理人弁護士コメント発表

​8月21日

​8月25日

予算委員会で千代田区独自の12万円給付金を議決

​8月26日

​百条再開、日比谷のステップ広場視察

日比谷視察資料区有地貸付の考え方

​10月9日

​当時の日比谷の区有地無償貸し付けの担当課長

(現教育長・2020.10.9時点)を証人尋問

8月21日石川区長から百条委員会に提出され、全議員及び一部区民に配布されている意見書の矛盾点について

意見書には、購入者は○○号室は通常の価格通常の方式で購入したに過ぎないと書いてある。しかし、以下の点で区長がこれまで述べてきたことと矛盾している。

2ページの3について

令和2年6月8日、区長が三井レジに送付した照会書には、次男氏は「2016年1月9日貴社の担当者から〇〇号室について、その日に購入を希望すれば、先着購入することができる可能性があることを聴いた」という認識があると説明。さらには、6月25日、区長が報道各社へのレクチャーで配布した資料に次男氏は「通常の部屋を先着扱いで買えるという認識だった」と説明したと書いてあった。

これらの文章が示すのは、事業協力者住戸という名称はともかくとして、優先的購入については区長ははっきりと認識しているのにもかかわらず、今回の8月21日の意見書では、6月のものとは異なる認識の文章を作成し、配布していることは明らかで、偽りを述べているということになる。

 
 
千代田区長のマンション購入と許認可事項

2001年

2月

石川区長就任

2002年

2月

九段地区にマンション購入(1軒目、2007年売却)

2007年

3月

番町地域にマンション購入(2軒目、新築)

2007年

5月

九段地域にマンション購入(3軒目、2013年売却)

2008年

5月

飯田橋西口通称さくらテラス都市計画規制緩和

(容積率410%を930%)・飯田橋西口地区計画について

2014年

7月

通称さくらテラス内、富士見マンション(4軒目)を家族で購入
(2017年売却 購入金額1億円、売却金額約1億7千万円)

2015年

4月23日

総合設計制度で三番町マンションの容積緩和

(千代田区長許可)

2015年

11月7日

区長次男の家族と区長夫人、三番町マンションモデルルーム見学

11月19日

予定価格表(事業協力者住戸 3戸、非公開)

2016年

1月9日

​三番町マンションの検討住戸アンケートに回答

​第一期二次予定価格表(価格あり&なし、非公開)

2016年

2月

8日 「契約手続きのご案内」が入ったレターパック(非公開)

15日 着手金、次男手付払う

19日 区長、区長夫人に委任状

20日 区長家族、不動産販売会社と三番町マンション売買契約(5軒目、資料非公開)
 

6月

日比谷における区有地および区施設
関連不動産事業者に千代田区長秘密裏に20年間の無償貸付

2017年

7月

​パークコート千代田の売却

2017年

12月

12日 石川区長と夫人分を入金

29日 次男分 入金

2018年

1月

三番町マンション引き渡し

2018年

4月27日

短期譲渡所得「資産等補充報告書」富士見 売却(非公開)

 
報道一覧

 

10月14日 朝日新聞            千代田区長の億ションは「事業協力者」枠 会社側認める

     FNNプライムオンライン  区長側に一般販売されない部屋 販売会社が「認める」文書提出

     FNNプライムオンライン  便宜供与は?東京・千代田区長に特別待遇の高級マンション、販売会社は「販売上の戦略」と回答

               TOKYO MX                千代田区長の“マンション問題” 業者「区長家族のために用意」

               NHK                           千代田区長マンション問題「協力者住戸を用意」販売会社認める

9月  1日 東京新聞            千代田区が全区民に12万円を給付へ 「税金じゃぶじゃぶ使っていいのか」江東区長は苦言

9月  1日 朝日新聞            区民1人12万円を独自給付、千代田区議会が可決

8月27日 日経新聞            千代田区議会、区長の告発状提出

8月26日 毎日新聞            東京・千代田区長を区議会が告発 「百条委で虚偽の陳述」

8月26日 共同通信            千代田区議会、区長の告発状提出 百条委で偽証疑い

8月26日 時事通信            千代田区長を刑事告発 偽証疑いで―議会

8月12日 Jcastニュース     千代田区長「議会解散」ひとまず正常化 司法判断で正式謝罪、スキャンダル追及再燃か

8月12日 日経新聞            東京都千代田区長、解散騒動を陳謝 区政の混乱収束へ

8月11日 時事通信            区長「議会解散」取り消し 千代田区の混乱めぐり―東京

8月  8日 朝日新聞            千代田区長の議会解散、地裁が執行停止 区議側は歓迎

8月  7日 毎日新聞            千代田区長の「解散通知」効力停止 東京地裁、区議の申し立て認める マンション購入巡り

8月  6日 東京新聞            千代田区議会、解散するの? 石川雅己区長の「解散通知」Q&A

             TOKYO MX       激白・単独インタビュー 東京・千代田区長「解散は苦渋の決断」

             産経新聞            【主張】千代田区の混乱 選挙で区民の判断を仰げ

8月  4日 日経新聞            東京・千代田区議会、空転1週間 事業実施に遅れも

8月  3日 TOKYO MX       千代田区の混乱続く 臨時議会は審議なし

8月  2日 毎日新聞            社説:千代田区長の「解散」通知 自治の原則に反している

           日経新聞            東京・千代田区、区長と区議会が対立 まとめ読み

 8月 1日 朝日新聞            区長の解散通知は「無効」千代田区選管が見解 混乱続く

             毎日新聞            千代田区選管「区長の解散宣言は無効」 混乱決着へ区議側は提訴

             日経新聞            東京・千代田区長と議会が対立、マンション購入巡り

             NHK                 東京 千代田区議全員が“議会解散は無効”提訴 マンション問題

7月31日 NHK                 東京 千代田区長の議会解散表明 対応に疑問呈す 高市総務相

     TOKYO MX      泥沼の千代田区 総務相「否定」選管「解散無効」も…区長は強硬姿勢

     毎日新聞         宙に浮いた12万円給付 解散通知の千代田区長、予算委出席せず

     読売新聞         千代田区長の議会解散通知、総務相が否定的見解

     gooニュース         千代田区議会の「解散」は無効 選管が判断、区長側の主張を否定

     東スポWeb       東京・千代田区長VS区議会が泥仕合 石川氏“万事休す”も12万円給付金は交付

     ANN News      解散通知の東京・千代田区 区長の刑事告発に遅れ

7月30日 TOKYO MX      空転する千代田区議会 百条委に区長は?次男は?

     NHK          東京 千代田区 “議会の解散”めぐり混乱続く

     日テレ        千代田区長の二男「覚えていません」証人尋問

     朝日新聞       空転続く千代田区議会 解散通知に惑う選管「前代未聞」

     産経新聞       千代田区 「議会は存在しない」 解散通知の区長、特別委出席を拒否

     FNNプライムオンライン千代田区長 区議会解散を通知 マンション問題で対立

     東京新聞       千代田区議会 区長「解散表明」で空転 区側欠席、予特委質疑できず

     毎日新聞       千代田区長「議会は解散」 区議は「無効」 混乱続く 選管が対応協議

     日経新聞       千代田区、「解散」議論堂々巡り 補正審議できず 選挙の是非 選管が検討

7月29日 東京新聞       千代田区長が議会の解散表明、刑事告発に対抗 議会側は「法的効力ない」と反発

     日経新聞       東京都千代田区長の次男を証人尋問 区議会百条委で

     日刊ゲンダイDigital   千代田区長vs区議会バトル「議会解散通知」でさらに泥沼化

     毎日新聞       「前代未聞」 区長は解散通知、議長は拒否… 混迷続く東京・千代田区

     朝日新聞       東京)解散通知「法的根拠ない」千代田区長に区議会反発

     産経新聞       解散通知の東京・千代田区長「もう議会は存在しない」 委員会出席拒否

     TBS            千代田区長「議会は存在しない」

     NHK          東京 千代田区長のマンション問題 区長が議会解散の意向を表明

     ANN News        「逃げるんですか」 解散VS解散無効で区議会大混乱

     TOKYO MX        千代田区長“一方的解散”に…区議ら激怒「妄想解散」「疑惑隠しだ」

7月28日 朝日新聞       千代田区長VS全区議 議会中断、背景にマンション問題

     TOKYO MX     大混乱…千代田区長が一方的に「解散宣言」 12万円給付も暗雲

     ANN News      “刑事告発”議会解散?偽証疑われた千代田区長が・・・

7月27日 NHK            「マンション問題」で区議会が区長を刑事告発へ 東京 千代田区

     日経新聞       千代田区議会が区長告発の方針 マンション購入巡り

     MXテレビ       給付金とマンション問題を巡り… 東京・千代田区議会が紛糾  

7月9日   東京新聞 / 日経新聞  千代田区百条委員会 区長告発求める

7月8日   デイリー新潮     小池都知事側近の千代田区長が“特権的マンション購入”日比谷ミッドタウンめぐる疑惑も

       日経新聞       東京都千代田区議会百条委、偽証容疑で区長告発求める

7月4日   東洋経済       疑惑の「事業協力者住戸」千代田区が残した教

6月17日 NHK          千代田区長 百条委員会で証言の前 報道機関集め自らの主張説明
6月16日 NHK          千代田区長所有マンション 家族が事前に業者に希望伝えた記録​
     日経新聞         東京・千代田区議会、石川区長を尋問 区長は疑惑否
     M Xテレビ      東京・千代田区長が百条委で証言 マンション購入疑惑で
     テレビ朝日      東京・千代田区長が“百条委員会”で疑惑を否

6月11日 文春         事前に内覧、希望の部屋を」千代田区長「高級タワーマンション優先購入問題」で新証

6月8日   日経新聞       東京・千代田区長、百条委撤回求める

3月6日   NHK          高級マンションの一般販売ない部屋 千代田区長が所有

 
資料

2020年  10月15日 百条委員会第二回中間報告

2020年  8月 21日 区長から企画総務委員会 百条委員会担当議員・一部区民に配布されている意見書

2020年  8月   7日 執行停止議長コメント

             7月 31日 選挙管理委員会の議会解散についての公式見解

          7月 28日   議会解散議長公式見解&区長による通知書

            7月 27日 偽証告発

            7月 27日   告発に関する意見書全文

            7月 10日   相違点区長の答弁相違点

            6月 25日   百条調査中間報告書

            4月 24日   調査企画総務百条調査書

            3月 9日   議事千代田区議会第一定例会 予算委員会議事録

小枝すみ子 SNS
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T:  03-3264-2111

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